盘点十八大以来41只落马ldquo大
7月29日,中央决定对周永康严重违纪问题立案审查,打下迄今为止最大“老虎”。随着中央反腐深入展开,一批“老虎”级乃至“大老虎”级的腐败官员相继落马,此次公布的周永康已是自十八大以来第41位落马的副省部级以上高官。 这些落马的高官都有哪些特点?中央如何打“老虎”级官员?记者梳理了十八大以来被查处的41名副省部级以上违纪违法官员信息,从官员分布、线索路径、处置时长等维度解读“老虎”落马。 特征一:半数家乡官回避制度执行不够梳理落马高官的资料发现,在被调查处理的41名违纪违法干部中,“被带走时”在原籍省份任职的达18人,占总人数的44%。 为何落马“家乡官”比例如此高?“官员在家乡任职相比在异乡任职拥有更多的亲戚朋友关系,受到糖衣炮弹的攻击力量比较大,对官员意志是个很大考验。如果没有强有力的制度和严格的自律,就很容易陷入腐败的陷阱中。”国家行政学院教授汪玉凯解释道,这是中国宗族社会,历史文化传统,地缘政治在现代腐败的具体表现和反映。 事实上,异乡任职以防止腐败在中国官僚制度中由来已久,现今也有具体规定规范公务员回避制度。年,中组部、人力资源和社会保障部联合发布了《公务员回避规定》,其中明确指出公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的,应当实行地域回避,一般不得在本人成长地担任市(地、盟)党委、政府正职领导成员。 中央党校政法部教授林喆表示,此轮“家乡官”密集落马说明过去几十年中公务员回避制度执行有待增强。她建议中央在全国展开一次全面清查,对于任职中有夫妻、父子、母女、兄妹等亲属关系的官员,要坚决调离,加强回避制度。 特征二:网络举报震慑力大成效显著这41位副省部级以上干部在被调查前,共有23人曾被举报,其中9例为网络举报。23个举报案例中,有6例为实名举报,其中5例也是被网络反腐打倒。 近两年来,网络反腐成为群众监督的重要形式,对“苍蝇”和“老虎”级官员均产生了极大的震慑力。 汪玉凯表示,网络反腐确实充分动员了社会的力量,对腐败寻根问底,形成天罗地网。虽然形形色色的腐败表现各异,隐秘很深,纪检、组织部门发现很为困难,但却逃不开老百姓的目光。“而网络反腐之所以如此有成效,主要是中央对社会反腐的重视不是一句口号,而是提供了一种便捷的手段。”汪玉凯指出。 去年9月,中纪委网站正式开通,设置“网络举报”、“互动交流”等板块,接受网络信访举报。汪玉凯认为,中纪委将5个门户网站整合成1个门户网站,大大提高门户网站公开性,透明度,统一性。同时网站将社会举报放在特别突出重要地位,鼓励社会力量参与反腐,将网络反腐纳入正规、有序的渠道,不仅提高举报数量,还提高权威性、真实性。 特征三:落马时多不知情反腐质量提高此轮反腐动作之快一直被外界津津乐道,许多官员被带走前甚至毫不知情。例如,江西省原副省长姚木根落马当天仍在当地媒体《江西日报》上发表了署名文章;四川省原文联主席郭永祥被带走的前一天,还在家里打乒乓球。 对此,中国纪检监察学院副院长李永忠教授表示:“这较好地诠释了‘查办腐败案件以上级纪委领导为主’不是一句空话,上面要采取组织措施的时候,才跟省委打招呼,随即就在中纪委网站公布。这时不知道就对了。” 汪玉凯也认为这反映了中纪委办案的质量和效率提高。他还表示:“反腐逐步走向制度化、规范化的轨道。过去有些官员被调查前很早知道了,就会采取很多方法来造假和反制,现在不给官员机会和事件防范和造假,这都有助于节约案件查办的时间和成本。” 不过,林喆表示官员对自己的查处不知情也反映出干部监督中的一个缺陷。她指出:“现在干部完全不知道自己被查处,说明没有人警告他们。事实上,干部在刚出现问题时,有关方面和上级组织就应该找他见面谈话。谈话制度非常好,这样就不会让干部铸成大错后才发现,这应该贯穿在干部培养和监督的过程中。” 特征四:办案效率高11人10天内公布处理结果截止到7月14日,41名违纪违法干部中,已有31人被公布处理结果。其中,11人在10天内就被公布了处理结果,其后的处理时长为-天。 “高官腐败情况各有差异,所以处理时间会有所不同。”汪玉凯表示,孤立性的腐败,很快就可以处理。而系统性的窝案,由于牵涉面非常广,涉及到人很多,关系不同行业,肯定会花费更长时间进行调查。在调查地水落石出,进行整体定性把握后,才能对各个官员的腐败定性。 年12月,原四川省委副书记李春城落马,成首位被调查的省部级高官,而由于牵涉面广,背后还有更大的“老虎”,李春城总共被调查处理的时间长达天。 针对相当比例的高官在10天内就被公布处理结果,汪玉凯表示这反映了中纪委在办案过程中非常强调效率的特点。最快查清案件,第一时间公布,绝不拖延。 (曾伟邱若辰刘鹏飞李煜申实习生舒洁) 盘点:十八大以来落马的41名省部级以上官员 自中共十八大后,中央反腐力度不断加大,据统计,全国已有41名省部级以上官员落马,其中副国级以上的有三名。以下,按公布的被调查时间为序: 李春城,原四川省委副书记。年12月13日,涉嫌严重违纪,中央决定免去其领导职务。年4月,最高人民检察院经审查决定,依法对四川省委原副书记李春城以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。 衣俊卿,原中央编译局局长。年1月17日,因为生活作风问题,被免去其中央编译局局长职务。 刘铁男,原国家发展和改革委员会副主任、党组成员。年5月12日,涉嫌严重违纪,接受组织调查。年6月8日,国务院集中公布了一批国家工作人员的任免名单,刘铁男被免职。 倪发科,安徽省原副省长。年6月4日,涉嫌严重违纪,接受组织调查。年9月30日,最高人民检察院经审查,因安徽省政府原副省长倪发科涉嫌受贿犯罪,依法决定对其立案侦查并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。 郭永祥,四川省原文联主席、原副省长。年6月23日,涉嫌严重违纪,接受组织调查。年4月,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予郭永祥开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。 王素毅,原中共内蒙古自治区党委常委,区委统战部部长。年7月3日,涉嫌严重违纪被免职。年9月4日,被开除党籍和公职。 李达球,原广西政协副主席、总工会主席。年7月6日因涉嫌严重违纪,接受中纪委调查。年9月,因严重违纪违法被开除党籍和公职。年7月,广西壮族自治区政协原副主席、总工会原主席李达球涉嫌受贿一案,经最高人民检察院指定,由吉林省人民检察院侦查终结后移送吉林省延边朝鲜族自治州人民检察院审查起诉。 蒋洁敏,原国务院国资委主任、党委副书记。年9月1日,蒋洁敏涉嫌严重违纪,接受组织调查。年9月3日,蒋洁敏涉嫌严重违纪,中央已经决定免去其领导职务。年6月30日被开除党籍,并受到行政开除处分。年7月14日,最高人民检察院依法决定对蒋洁敏以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。这是十八大后首个落马的中央委员。 季建业,原江苏省南京市委副书记、市长。年10月17日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。年1月,被开除党籍,同时,将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。年2月,最高人民检察院经审查,依法决定对其立案侦查并采取强制措施,案件侦查工作正在进行中。 廖少华,原贵州省委常委,遵义市委书记,遵义军分区党委第一书记。年10月28日,廖少华涉嫌严重违纪违法,接受组织调查;年10月31日中央决定免去其领导职务。 陈柏槐,原湖北省政协原副主席。年11月19日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。年3月7日,被开除党籍、开除公职;其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。 郭有明,原湖北省副省长。年11月27日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。年11月30日,中央已决定免去其领导职务。年1月7日,郭有明被终止湖北省第十二届人民代表大会代表资格。年1月9日,湖北人大决定免去郭有明的省人民政府副省长职务。年04月22日中央纪委监察部网站通报称,经中共中央纪委立案检查,湖北省原副省长郭有明利用职务便利,收受巨额贿赂,严重违纪违法,决定给予其开除党籍处分。将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。年04月23日,最高人民检察院决定对湖北原副省长郭有明立案侦查。 许杰,原国家信访局党组成员、副局长。年11月28日,据中央纪委监察部网站消息,许杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。年11月28日,被中央组织部免除领导职务。年6月被开除党籍。 陈安众,原江西省人大常委会副主任、省总工会主席。年12月6日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。年12月8日,中央决定免去其领导职务。年5月20日,最高人民检察院经审查决定,依法对江西省人大常委会原副主任、省总工会原主席陈安众以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。 付晓光,原黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长。年12月17日,中央纪委监察部官方网站发布消息,黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果,经中央纪委常委会研究并报中央批准,给予付晓光留党察看一年处分,按程序免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务,由副省级降为正局级。 童名谦,原湖南省政协副主席。年12月18日,湖南省政协副主席童名谦,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。年1月2日,被开除党籍、开除公职。年7月24日,童名谦涉嫌玩忽职守罪在北京市二中院受审。 李东生,原中共十八大中央委员,中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任,公安部党委副书记、副部长。年12月18日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。中央已免去其中央防范和处理邪教问题领导小组副组长、办公室主任,国务院防范和处理邪教问题办公室主任,公安部副部长、党委副书记职务。年6月30日被开除党籍,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。年7月14日,最高人民检察院依法决定对李东生立案侦查。 杨刚,原质监总局副书记、副局长。年12月27日,涉嫌严重违纪违法问题被立案审查。年12月30日,被免职,并撤销十二届全国政协委员资格。年7月11日,被开除党籍和公职。年7月18日,最高人民检察院经审查决定,依法对政协第十二届全国委员会经济委员会原副主任杨刚以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。 李崇禧,原四川省政协主席。年12月29日,中央纪委监察部官方网站发布消息,李崇禧涉嫌严重违纪违法,已经接受组织调查。年1月14日,中国政协第十一次主席会议撤销李崇禧政协第十二届全国委员会委员资格。 冀文林,原海南省副省长。年7月2日,冀文林因利用职务上的便利为他人谋取利益,收受、索取巨额贿赂;与他人通奸。被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关依法处理。日前,最高人民检察院经审查决定,依法对海南省原副省长冀文林以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。 祝作利,原陕西省政协副主席。年2月19日,据中央纪委监察部网站消息,陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。年2月20日,中央组织部有关负责人证实,陕西省政协副主席祝作利涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。年2月27日,陕西省十一届政协常委会第八次会议决定免去祝作利省政协副主席职务,撤销其省政协委员资格。 金道铭,原山西省委副书记、全国人民代表大会代表、第十二届人民代表大会常务委员会副主任。年2月27日涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。年3月1日,据中央组织部有关负责人证实,山西省人大常委会副主任金道铭涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。 沈培平,原云南省人民政府副省长。年3月9日,中央纪委监察部网站发布消息称,云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。年3月12日,据中央组织部有关负责人证实,云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。 徐才厚,原中央军委原副主席。年3月15日,因涉嫌违纪问题接受组织调查。年6月30日中央政治局会议决定开除徐才厚党籍,对其涉嫌受贿犯罪问题及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。 姚木根,原江西省人民政府副省长。年3月22日,涉嫌严重违纪违法接受组织调查。年4月11日,被免去江西省政府副省长职务。 申维辰,原中国科协党组书记、常务副主席。年4月12日,据中央纪委监察部网站消息,中国科协党组书记、常务副主席申维辰涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。年4月17日,据中央组织部有关负责人证实,中国科协党组书记、副主席、书记处第一书记申维辰涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。 宋林,原华润集团董事长、党委书记。年4月17日,据中央纪委监察部网站消息,宋林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。 毛小兵,青海省委原常委、西宁市委原书记。年4月24日,据中央纪委监察部网站消息,青海省委常委、西宁市委书记毛小兵涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。年7月16日,毛小兵被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。年7月31日,最高人民检察院经审查决定,依法对青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。 谭栖伟,原重庆市人大常委会副主任。年5月3日,据中央纪委监察部网站消息,重庆市人大常委会副主任谭栖伟涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。年5月6日,据中央组织部有关负责人证实,重庆市人大常委会副主任谭栖伟涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。 阳宝华,湖南省政协原党组副书记、副主席。年5月26日,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。年7月15日,最高人民检察院经审查决定,依法对湖南省政协原党组副书记、副主席阳宝华以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。 赵智勇,原中共江西省委常委、委员、省委秘书长。年6月3日,中央纪委监察部网站消息:赵智勇同志因涉嫌违纪,中央已免去其中共江西省委常委、委员职务。年6月10日,江西省委决定,免去赵智勇的省委秘书长、省直机关工作委员会第一书记职务。年7月16日,据中央纪委监察部网站消息,中共中央纪委对江西省委原常委、秘书长赵智勇严重违纪问题进行立案审查。经查,赵智勇利用职务上的便利谋取私利,其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予赵智勇开除党籍处分,取消其副省级待遇,降为科员;收缴其违纪所得。年7月25日下午,江西省人民代表大会常务委员会发布公告。景德镇市选出的赵智勇,被罢免了江西省第十二届人民代表大会代表职务,代表资格终止。 苏荣,原第十二届全国政协副主席。年6月14日,中纪委公告苏荣涉嫌严重违纪违法接受调查。年6月25日,苏荣被免职。 杜善学,原山西省委常委、副省长。年6月19日,中纪委监察部通报,山西省委常委、副省长杜善学涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。年6月23日,据中央组织部有关负责人证实,山西省委常委、副省长杜善学涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务,正在按程序办理。 令政策,原山西省政协副主席。年6月19日,涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。年6月23日,据中央组织部有关负责人证实,山西省政协副主席令政策涉嫌严重违纪,中央已决定免去他的领导职务,现正在按程序办理。年7月9日,政协第十一届山西省委员会常务委员会第九次会议通过决定:免去令政策政协第十一届山西省委员会副主席职务、撤销其政协第十一届山西省委员会委员资格。 万庆良,原广东省委常委、广州市委书记。年6月27日,中央纪检监察网发布消息,万庆良涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。年6月30日,据中央组织部有关负责人证实,广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务。 谭力,原海南省委常委、常务副省长。年7月8日下午4点,中纪委监察部网站通报,谭力因涉嫌严重违纪,接受组织调查。免去海南省副省长职务。 张田欣,原云南省委常委、委员。年7月12日,张田欣因涉嫌违纪,近日中央已免去其中共云南省委常委、委员职务。 韩先聪,原安徽省政协副主席。年07月12日,涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。年7月18日,据中央组织部有关负责人证实,安徽省政协副主席韩先聪涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。 武长顺,原天津市政协副主席、市公安局局长。年7月20日,武长顺涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。年7月24日,据中央组织部有关负责人证实,武长顺涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务。 陈铁新,原辽宁省政协副主席。年7月24日,据中央纪委监察部网站消息,辽宁省政协副主席陈铁新涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。年7月31日,据中央组织部有关负责人证实,辽宁省政协副主席陈铁新涉嫌严重违纪违法,中央已决定免去其领导职务,现正在按程序办理。 周永康,原十七届中央政治局委员、常委。年07月29日,中共中央鉴于周永康涉嫌严重违纪,决定由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。 预览时标签不可点 |
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